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首先，民事诉讼法规定当事人可以有权利委托诉讼代理人参加诉讼，根据《民事诉讼法》的规定，下列人员可以被委托为诉讼代理人： （一）律师、基层法律服务工作者； （二）当事人的近亲属或者工作人员； （三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。也就是说上述三种人员都可以作为诉讼代理人，注意的是，每一当事人只可以委托一到二名代理人，多了不准许。

其次，普及一下代理权的问题。民事诉讼中对代理人的代理权限有两种：一是一般代理，二是特别授权。一般代理权限限于一般的应诉答辩质证，但没有权限代当事人调解和解及提起上诉的权利。特别授权即当事人所说的全权代理，我们民事诉讼中不认可全权代理的叫法，因为该叫法很糊模，权限不具体明确，法律上专门有规定，指明代理权限授权委托书必须记明委托事项和权限。即诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉的特别授权。

第三，明确题主所提问题，并不是律师或近亲属有特别授权（全权代理），只要代理人符合法律规定，当事人给予授权，均可有特别授权（全权代理）的权利。

不是。你将两个问题弄复杂了，一个是谁可以代理，二是代理权限问题。关于第一个问题，律师、法律工作者、单位社区推荐的人等都可以作为代理人，民诉法也有明确规定。第二，代理权限包括一般代理和特别代理，委托人可以选择其一。